左政办发〔2024〕26号

科左中旗人民政府办公室

关于印发《科左中旗“高效办成一件事”实施方案》的通知

各苏木乡镇人民政府、国有农牧场管委会，旗直、中区市直各单位：

经旗人民政府同意，现将《科左中旗“高效办成一件事”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2024年8月10日

科左中旗“高效办成一件事”实施方案

为全面、深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）、国务院办公厅关于印发《“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单》的通知精神，围绕“高效办成一件事”，加快推进更多关联政务服务事项集成办，持续推动在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，持续优化政务服务，致力于企业和群众在办理相关事务时能够享受到更为便捷、高效的服务体验。结合我旗工作实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，坚持问题导向和目标导向相结合，认真贯彻党中央、国务院关于优化政务服务、推动“高效办成一件事”的决策部署，从企业和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。加强部门间的协同配合，推动更多关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项集成化办理，进一步提高企业和群众办事体验感和获得感。

二、工作目标

2024年，按照自治区推动“5+8+3+N”个“一件事”高效办理工作要求，8月底前，对前期已开展的企业准营、简易注销、新生儿出生、扶残助困、职工退休5个“高效办成一件事”，进一步扩充事项、规范标准、优化完善，不断巩固改革成果。9月底前，扎实推进企业信息变更、开办运输企业、水电气暖网联合报装、信用修复、企业上市合规信息核查、企业破产信息核查等8个“一件事”集成办。10月底前，积极推进自治区地区特色“一件事”，围绕能源、水利、交通3个工程建设领域“一件事”开展集成化办理；同时，积极推进国务院办公厅“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项落地，并结合科左中旗本地特色产业发展，以企业群众需求为导向，积极开展本旗特色“一件事”，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。

三、重点任务

本方案重点任务共六项，各项任务按照国家、自治区、通辽市整体安排部署，确定《科左中旗“高效办成一件事”2024年度重点事项清单》（附件1）责任分工，由各牵头部门负责实施。

（一）注重顶层设计，细化工作方案。按照“一件事一方案”原则，牵头部门会同配合部门，针对每一项具体工作，研究制定每一件事具体实施方案，明确目标任务、改革措施和职责分工，形成工作合力，强化协同联动，实现资源的整合与优势互补推动改革任务落地见效。（完成时限：8月底前）

（二）推进流程再造，实现简便高效。牵头部门会同配合部门，针对企业群众办事多元化、个性化、便捷化的服务需求，以“集成办、承诺办、跨域办、免申办”为重点，优化办事流程、精简办事材料、提高办事效率。对办理材料进行合并精简，对办理流程进行优化，打通横向部门之间、上下层级之间、审批前后环节之间的流程，通过数据共享、业务协同等途径简化申报方式，实现“一表申请、一窗受理、联合踏勘、一次出证”。推动政务服务从事项供给到场景服务转变，实现企业群众办事程序更简、材料更少、时间更短。（完成时限：8月底前）

（三）提高部门合力，强化工作协同。以“整体政府”理念全面重塑政务服务模式，进一步整合部门服务职能，优化服务资源配置，创新服务供给方式，整合政府及社会化服务资源，在传统依申请政务服务和公共服务事项基础上，集成更广范围、更深层次的政策、人才、金融、科技、法律等衍生服务。强化部门工作协同、信息互通，全面整合涉企服务事项办理路径，推动线下办理地点整合至旗本级政务服务大厅，线上办事入口整合至一体化在线政务服务平台。（完成时限：8月底前）

（四）统一事项标准，编制办事指南。牵头部门会同配合部门，以简化流程、减少材料、缩短时限、降低跑动次数为目标，对“一件事”所包含的多个政务服务事项的各个环节进行详尽梳理。这包括事项的办理情况、设定依据、受理条件、所需申请材料、办理流程、收费的依据及标准、办结的时限、以及办理的结果等关键办理要素。通过优化和整合，形成全旗统一办事指南，并在线上线下政务服务渠道同源发布、同步更新。（完成时限：8月底前）

（五）统一受理和出件方式。结合实际，在各级政务服务场所，科学合理设置“一件事”受理窗口，实行线下“一窗受理”，依托自治区一体化政务服务平台“一件事”专区，通过统一入口实现线上“一端受理”，并向政务服务移动端“蒙速办”、集成化自助服务终端等拓展。各牵头部门会同配合部门组织编制“一件事”综合受理窗口工作人员业务手册，形成全旗统一收件（受理）标准。整合优化出件环节，由各级政务服务大厅出证窗口采取窗口发放、物流快递送达等多样方式，将办理结果和实体证照送达申请人，加快推行以电子化方式推送办理结果和证照。（完成时限：9月底前）

（六）拓展事项范围，强化培训指导。各部门完成清单任务基础上，围绕本地区产业特色，结合企业群众集成化办事需求，改革创新更多企业和群众视角的“一件事”，牵头部门联合配合部门，对涉及“一件事”审批人员、窗口受理人员实施专项培训，加强业务知识与实践操作能力，确保人员熟练掌握业务流程，提供政策解答与指导，提升“一件事”办理效率。（完成时限：9月底前）

四、保障措施

（一）加强组织领导。为统筹推进全旗“高效办成一件事”集成办改革工作，及时研究解决存在问题，督促检查落实情况，推动改革走深走实、取得实效。按照上级文件要求，组建以牵头部门为组长，各配合部门为成员的每个“一件事”专项推进小组，牵头部门承担专项工作组日常协调推进工作，并确定一名联系人，负责按时上报“高效办成一件事”改革工作调度表（附件3）。

（二）强化协同配合。各牵头部门要主动协调相关部门做好流程优化、办事指南编制、信息共享、联动审批、电子证照应用、业务培训等工作，协调解决改革推进中的重点难点问题。各配合部门要与牵头部门密切协作，积极主动作为，按时完成相关工作。各地要建立跨部门协同配合机制，确保“高效办成一件事”工作有效推进。各有关部门要积极推进“一件事”工作，并提供必要的政策、业务、系统、数据等支持。

（三）加强督查考核。各部门要高度重视，切实把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。此项工作列入年度绩效考核体系，并作为营商环境考评重要参考。各部门要主动作为、全力配合，做好业务指导，加强督查检查，定期督查调度，通报进展情况，推动工作落实。

（四）注重宣传引导。各部门要积极开展宣传推介，扎实做好“高效办成一件事”政策宣传解读，积极引导企业和群众通过线上“一件事”专区或线下综合受理窗口办理政务服务事项。鼓励各部门从实际出发改革创新、积极探索，及时总结改革经验，推广典型案例和成功做法。

附件：1.科左中旗“高效办成一件事”2024年度重点事项清单

2.科左中旗“高效办成一件事”推进小组

3.“高效办成一件事”改革工作调度表

附件2

科左中旗“高效办成一件事”专项推进小组

1.开办“餐饮店”一件事”推进小组：

组长：张叶祎   旗市场监督管理局副局长

组员：王铁男   旗住房和城乡建设局工作人员

李  琦   旗消防救援大队工作人员

2.企业注销登记“一件事”推进小组：

组长：朱景贺   旗税务局副局长

组员：杜正豪   旗市场监督管理局工作人员

白巴特尔 旗人社局工作人员

包磊磊   旗公安局工作人员

3.新生儿出生“一件事”推进小组：

组长：梁颖姣   旗卫健委副主任

组员：包磊磊   旗公安局工作人员

白巴特尔 旗人社局工作人员

赵慧妍   旗医保局工作人员

4.残疾人服务“一件事”推进小组：

组长：刘亚峰   旗残联副理事长

组员：包志飞   旗民政工作人员

白巴特尔  旗人社局工作人员

5.退休“一件事”推进小组：

组长：陈香梅   旗人社局副局长

组员：张  伟   旗医保局工作人员

程  玲   旗住房公积金工作人员

李  壮   旗卫健委工作人员

包磊磊   旗公安局工作人员

6.企业信息变更“一件事”推进小组：

组长：张叶祎   旗市场监督管理局副局长

组员：包磊磊   旗公安局工作人员

廉  彤   旗税务局工作人员

白巴特尔 旗人社局工作人员

程  玲   旗公积金工作人员

7.开办运输企业“一件事”推进小组：

组长：刘庆军   旗交通局副局长

组员：杜正豪   旗市场监督局工作人员

8.水电气暖联合报装“一件事”推进小组：

组长：王  哲   旗住房和城乡建设局副局长

组员：李宇新   旗自然资源局工作人员

陈志远   旗交通运输局工作人员

刘新宇   旗工信局工作人员

包磊磊   旗公安局工作人员

9.信用修复“一件事”推进小组：

组长：张  宁   旗发改委副局长

组员：杜正豪   旗市场监督管理局工作人员

10.企业上市合法合规信息核查“一件事”推进小组：

组长：张  宁   旗发改委副局长

组员：王铁男   旗住房和城乡建设局工作人员

李宇新   旗自然资源局工作人员

白巴特尔 旗人社局工作人员

赵志文   旗生态环境局工作人员

杜正豪   旗市场监督管理局工作人员

程  玲   旗住房公积金工作人员

李  壮   旗卫健委工作人员

李伟兴   旗文旅局工作人员

赵  锴   旗应急管理局工作人员

刘新宇   旗工信局工作人员

陈志远   旗交通运输局工作人员

廉  彤   旗税务局工作人员

安  宇   旗水务局工作人员

李  琦   旗消防救援大队工作人员

11.企业破产信息核查“一件事”推进小组：

组长：王宪伟   旗政务服务中心主任

组员：包磊磊   旗公安局工作人员

李宇新   旗自然资源局工作人员

白巴特尔 旗人社局工作人员

廉  彤   旗税务局工作人员

杜正豪   旗市场监督管理局工作人员

张  伟   旗医保局工作人员

王铁男   旗住房和城乡建设局

程  玲   旗住房公积金工作人员

廉  彤   旗税务局工作人员

12.教育入学“一件事”推进小组：

组长：白红云   旗教育局副局长

组员：包磊磊   旗公安局工作人员

李宇新   旗自然资源局工作人员

王铁男   旗住房和城乡建设局工作人员

白巴特尔 旗人社局工作人员

13.社会保障卡居民服务“一件事”推进小组：

组长：陈香梅   旗人社局副局长

组员：赵慧妍   旗医保局工作人员

陈志远   旗交通运输局工作人员

李伟兴   旗文旅局工作人员

14.能源领域工程建设项目“一件事”推进小组：

组长：包乌日吐 旗工信局副局长

组员：王启利   旗委政法委工作人员

贺晓宇   旗发改委工作人员

李宇新   旗自然资源局工作人员

赵志文   旗生态环境局工作人员

安  宇   旗水务局工作人员

白英俊   旗林草局工作人员

李伟兴   旗文旅局工作人员

15.水利领域工程建设项目“一件事”推进小组：

组长：马沧海   旗水务局副局长

组员：郭思慧   旗档案局工作人员

安  宇   旗水务局工作人员

16.交通领域工程建设项目“一件事”推进小组：

组长：刘庆军   旗交通局副局长

组员：白英俊   旗林草局工作人员

赵志文   旗生态环境局工作人员

安  宇   旗水务局工作人员

李伟兴   旗文旅局工作人员

17.企业迁移登记“一件事”推进小组：

组长：张叶祎   旗市场监督管理局副局长

组员：廉  彤   旗税务局工作人员

程  玲   旗住房公积金工作人员

白巴特尔 旗人社局工作人员

18.企业数据填报“一件事”推进小组：

组长：张叶祎   旗市场监督管理局副局长

组员：廉  彤   旗税务局工作人员

暴子秋   旗统计局工作人员

白巴特尔 旗人社局工作人员

刘  辉   旗商务局工作人员

19.大件运输“一件事”推进小组：

组长：刘庆军   旗交通运输局副局长

组员：包磊磊   旗公安局工作人员

王铁男   旗住房和城乡建设局工作人员

20.就医费用报销“一件事”推进小组：

组长：宋凯歌   医保局副局长

组员：赵慧妍   医保局工作人员

21.住房公积金个人住房贷款购房“一件事”推进小组：

组长：王  哲   旗住房和城乡建设局副局长

组员：包磊磊   旗公安局工作人员

陈春玲   旗民政局工作人员

程  玲   旗住房公积金工作人员

廉  彤   旗税务局工作人员

李宇新   旗自然资源局工作人员

22.申请公租房“一件事”推进小组：

组长：王  哲   旗住房和城乡建设局副局长

组员：包磊磊   旗公安局工作人员

邰宝林   旗民政局工作人员

陈春玲   旗民政局工作人员

盖万东   旗教体局工作人员

白巴特尔 旗人社局工作人员

李宇新   旗自然资源局工作人员

23.退役军人服务“一件事”推进小组：            

组长：黄宝军   旗退役军人事务局副局长

组员：王磊磊   旗公安局工作人员

白巴特尔 旗人社局工作人员

张  伟   旗医保局工作人员

姚金政   旗人民武装部工作人员

24.留学服务“一件事”推进小组：               

组长：白红云   旗教体局副局长

组员：包磊磊   旗公安局工作人员

杜正豪   旗市场监管局工作人员

白巴特尔 旗人社局工作人员

附件3“高效办成一件事”改革工作调度表

科左中旗人民政府办公室                   2024年8月10日印发