| 索 引 号 | 11150522011645218W/2026-00224 | 主题分类 | 其他 \ 其他 |
| 发布机构 | 科尔沁左翼中旗人民政府 | 文 号 | 〔2026〕57号 |
| 成文日期 | 2026-05-06 | 公文时效 | 有效 |
| 索 引 号 | 11150522011645218W/2026-00224 |
| 主题分类 | 其他 |
| 发布机构 | 科尔沁左翼中旗人民政府 |
| 文 号 | 〔2026〕57号 |
| 成文日期 | 2026-05-06 |
| 公文时效 | 有效 |
发布时间：
2026-05-19 10:25
信息来源：
科左中旗人民政府办公室
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〔2026〕57号
科左中旗人民政府
关于成立养老服务突出问题专项整治工作专班的通知
旗民政局、市场监管局、住建局、应急管理局、财政局、卫健委、社会保障中心、公安局、消防大队、网信办：
为统筹推进全旗养老服务突出问题专项整治工作，强化部门协同联动，压实工作责任，形成齐抓共管工作格局，经旗政府研究，决定成立科左中旗养老服务突出问题专项整治工作专班（以下简称“专班”）。现将专班组成、各成员单位职责及工作机制明确如下：
一、专项整治工作专班组成
（一）专班领导及成员
组 长：张 洋 旗政府副旗长
副组长：文慧杰 旗民政局局长
成 员：关青松 旗民政局副局长
建 华 旗市场监管局副局长
包布和 旗住建局副局长
安额尔敦 旗应急管理局副局长
刘程远 旗消防大队初级技术人员
吴哈达 旗财政局副局长
罗 爽 旗卫健委副主任
梁学武 旗社会保障中心副主任
张俊福 旗公安局副局长
朱晓芳 旗网络安全应急指挥中心副主任
各苏木乡镇（街道）分管负责同志
（二）专班办公室组成人员
主 任：文慧杰 旗民政局局长
副主任：关青松 旗民政局副局长
成 员：李红波 旗民政局养老服务股股长
常文胜 旗民政局办公室主任
徐延志 旗养老服务中心主任
常 娥 旗民政局财务股股长
专班在旗委、旗政府统一领导下开展工作，办公室设在旗民政局，承担日常统筹协调、督促落实等工作，办公室主任由旗民政局主要负责同志兼任，副主任由旗民政局分管负责同志兼任。
二、专班主要职责
1.统筹推进全旗养老服务突出问题专项整治，制定实施方案、任务清单，明确整治重点、时限要求。
2.组织开展全旗养老机构、居家社区养老服务设施、助餐点等全覆盖排查，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行销号管理。
3.协调解决整治工作中的重点难点问题，督促成员单位履职尽责，推动跨部门联合执法、联合检查。
4.受理养老服务领域信访举报、问题线索，做好线索移交、核查处置、跟踪督办。
5.定期召开调度会、推进会，汇总整治进展，上报工作信息、总结成效。
6.健全长效监管机制，完善养老服务资金管理、安全监管、服务质量提升等制度，巩固整治成果。
三、各成员单位主要职责
（一）旗民政局
1.承担专班办公室日常工作，制定整治方案，组织排查整治，汇总报送情况。
2.规范养老机构备案管理、服务质量监管，整治照料护理不到位、从业人员服务不规范等问题。
3.整治养老服务补贴、高龄津贴、运营补助等资金审核不规范、发放不及时、截留挪用等问题。
4.整治欺老虐老、违规收费、虚假宣传等侵害老年人权益问题。
（二）旗市场监管局
1.重点整治养老机构食品安全问题。重点排查整治养老机构食堂食品安全管理人员配备和履职，食品经营许可资质，食品原料控制，加工制作过程控制，场所环境卫生，食品留样等食品安全管理制度落实等方面突出问题，严防严控食品安全风险，严查严处违法违规行为。推动建立养老机构食堂“明厨亮灶”。
2.整治养老服务领域虚假宣传、价格违法、违规经营等问题。
（三）旗住建局
1.重点整治养老机构建筑设施经专业机构鉴定属于C、D级危房或存在重大安全隐患，仍违规收住老年人；养老机构未按照基本建设程序办理立项，用地，规划，建设，竣工验收等手续，擅自投入使用或改变建筑使用功能，违规改扩建，建筑耐火等级不符合国家标准；建筑构件的燃烧性能和耐火极限不符合国家标准等问题。
2.指导养老机构适老化改造、消防审验手续完善。
（四）旗应急管理局
1.重点整治养老机构未针对失能老年人制定符合实际的应急预案，未定期开展应急演练；未定期接受岗位安全教育，主要负责人，安全员及护理人员不掌握消防常识和组织疏散技能。
2.医养结合场所中养老机构与医疗机构未落实物理隔离，分区管理等问题隐患。
3.推动解决位于洪水风险区，地质灾害危险区等高风险区域的养老机构安全等问题。
（五）旗消防大队
1.开展老年人居室使用非不燃性实体墙分隔，房间隔墙未从地面分隔到梁，楼板或屋面板的底面基层；未按规定配置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统，消防设施停用失效，未定期开展消防设施设备维护保养检测，未办理审批手续动火作业；电气线路老化裸露，私拉乱接电线；打火机火柴等火种管理不到位，使用明火照明取暖，在室内，安全出口，疏散通道吸烟和烧香；电动自行车违规在室内，安全出口，疏散通道停放充电；“日巡查，月检查”和消防控制室值班值守制度不落实，堵塞消防通道等督查检查。
2.养老机构厨房使用瓶装液化气等问题。
3.开展消防安全培训、应急演练，指导隐患整改。
（六）旗财政局
1.保障专项整治工作经费，加强养老服务资金监管。
2.规范养老机构补贴资金拨付、使用、绩效评价。
（七）旗卫健委
1.排查整治养老机构医疗卫生、传染病防控、健康服务不规范问题。
2.规范养老机构内设医疗机构执业管理，提升医养结合服务质量。
（八）旗社会保障中心
聚焦养老保险补缴业务全链条，重点覆盖以下三类情形：
1. 违规补缴行为。是否存在违反国家及自治区、市养老保险补缴政策规定，擅自为不符合条件人员办理补缴手续，或通过伪造劳动关系、虚构缴费年限等方式违规补缴的情况。
2. 诈骗嫌疑线索。是否存在中介机构或个人教唆、协助他人通过虚假材料办理补缴，以“代办补缴”“提前领养老金”等名义骗取群众钱财的嫌疑。
3. 内部经办风险。排查经办流程中是否存在审批不严、登记不实、数据失真等问题，是否有内部人员利用职务便利串通外部人员实施违规操作。
（九）旗公安局
1.依法查处和严厉打击养老服务领域欺老虐老、非法集资、诈骗、养老机构违规申请套取骗取补贴资金等违法犯罪行为。
2.整治养老机构治安隐患，维护养老服务领域秩序。
（十）旗委网信办
1.加强网络巡查监管，严查网络平台、自媒体、短视频、直播中夸大养老服务效果、诱导老年人消费、私域直播诱骗、AI仿冒诈骗等乱象开展网上涉老诈骗线索巡查摸排，全覆盖监测社交、电商、直播、资讯平台涉养老诈骗信息。
2.联合公安、民政、市场监管查处涉老网络诈骗案件，关停问题平台、封禁违规账号、公开曝光典型案例。实现线索移送、联合执法、闭环整治。
（十一）各苏木乡镇（街道）
1.落实属地管理责任，组织辖区养老服务设施排查整治，摸排辖区内存在养老机构未经登记就开展养老服务活动问题。
2.做好居家养老服务监管、政策宣传、问题上报。
3.配合专班开展联合检查、线索核查、整改落实。
四、专项整治工作机制
（一）分类调度机制。根据整治工作推进需要，实行会商调度机制，精准掌握工作进展、协调解决堵点难点问题。每月召开专班调度会，通报进展、会商问题、推进整改。针对养老领域督查检查，实行联合检查机制，由民政牵头，多部门联合开展安全、服务、资金等“一表通查”。
（二）线索处置机制。各成员单位切实履行行业部门主体责任，畅通举报渠道，建立线索台账，分类移交、闭环处置。
（三）信息报送机制。各成员单位严格按照专班要求，按时向专班办公室报送整治工作进展、阶段成效、典型案例、报表数据等相关信息，突发重要事项、紧急问题实行第一时间报送。所有报送数据资料需做到统一规范、真实准确、前后一致，严禁出现数据矛盾、统计口径不一、信息报送不实等问题。专班办公室对各单位报送信息进行汇总、提炼、梳理后，按要求及时报送旗委、旗政府，抄送相关主管部门，为上级决策提供参考。
（四）协同联动机制。各成员单位按照“牵头单位负总责、配合单位抓落实”原则，加强日常沟通协作，建立线索共享、联合核查、办案衔接的闭环工作体系。牵头单位主动统筹推进相关工作，配合单位积极响应、密切协同，形成上下联动、部门协同、齐抓共管的专项整治工作格局，确保各项整治任务落地见效。
科左中旗人民政府
2026年5月6日
蒙公网安备 15052102000108号