科左中旗人民政府办公室关于印发《科左中旗“十四五”期间养老保险扩面工作方案》的通知

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索引号	11150522011645218W/2023-30477	主题分类	民政、扶贫、救灾 \ 其他
发布机构	科尔沁左翼中旗人民政府办公室	文　　号	左政办字〔2022〕76号
成文日期	2022-09-16	公文时效	有效

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主题分类	其他
发布机构	科尔沁左翼中旗人民政府办公室
文　　号	左政办字〔2022〕76号
成文日期	2022-09-16
公文时效	有效

发布时间：

2022-09-30 18:14

信息来源：

科左中旗人民政府办公室

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2022-09-30 18:14

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科左中旗人民政府办公室

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左政办字〔2022〕76号

科左中旗人民政府办公室

关于印发《科左中旗“十四五”期间养老保险

扩面工作方案》的通知

各苏木乡镇人民政府、国有农牧场管委会、保康街道办事处、旗直、中区市直有关单位：

经旗人民政府同意，现将《科左中旗“十四五”期间养老保险扩面工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2022年9月16日

科左中旗“十四五”期间养老保险

扩面工作方案

为进一步巩固全民参保计划工作成效，切实提高基本养老保险参保率，根据《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律规定及《通辽市“十四五”期间养老保险扩面工作方案》，结合我旗实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话和重要指示批示精神，锚定实现全体人民共同富裕和老有所养、老有所依的奋斗目标，全面落实政府扩面主体责任，充分发挥有关部门职能作用，进一步落实政策制度，强化信息共享，提升服务水平，全力扩大养老保险覆盖面，促进我旗社会保障事业高质量、可持续发展。

二、主要目标

通过精准识别未参保对象，落实参保缴费政策，推动已参保人员长缴费、不中断，引导未参保人员早参保、早缴费，重点推动企事业单位职工、新业态从业人员、灵活就业人员和城乡居民等适龄未参保人员参加养老保险，确保养老保险覆盖面持续扩大，参保缴费人员结构不断优化，基金征缴收入稳步增长。“十四五”期间，机关事业单位养老保险实现应保尽保；城乡居民养老保险适龄参保人员全部参保，符合条件人员全部享受待遇；企业职工养老保险参保人数稳定增长。基本养老保险参保人数年均新增1.3万人以上，2022年内我旗基本养老保险参保率达到86％，具体扩面任务按通辽市社会保险事业服务中心《关于调整养老保险精准扩面专项行动任务分解的通知》（通社险涵〔2022〕11号）落实。到2025年底，全旗基本养老保险参保率达到全国平均水平。

三、重点任务

（一）摸清未参保人员底数。依托基层网格员资源，有针对性地开展入户调查，精准识别未参保人员，充分掌握未参保原因。按照旗人力资源和社会保障局等十四部门《转发关于建立内蒙古自治区社会保险基金管理风险防控数据共享比对工作机制的通知》（左人社办发〔2022〕112号）规定，依托自治区数据共享交换平台，运用新技术、新手段，打破数据壁垒，开展实时数据比对，为精准扩面提供有效支撑。按照全民参保计划信息数据管理系统动态更新的信息，确定未参保人员数据信息。（旗人社局、教体局、公安局、民政局、卫健委、市场监管局、统计局、医保局、工商联、法院，各苏木乡镇场街道负责）

（二）推动机关事业单位养老保险应保尽保。落实相关配套政策措施，及时研究解决机关事业养老保险制度改革中遇到的新情况、新问题。严格执行参保范围和待遇领取有关规定，确保机关事业单位新考录、新入编未参保人员动态清零，参保率达到100%。（旗人社局、财政局、税务局，旗委组织部、编办负责）

（三）推动建立劳动关系人员应保尽保。加大劳动监察力度，进一步规范各类用人单位的劳动用工行为，做到“用工必参保、参保必缴费”。充分发挥税务、市场监管、住建、工会、工商联等部门作用。强化对国有企业和国有控股、参股企业职工参保情况的监督检查，督促民营企业、中小微企业和有雇工的个体工商户等用人单位依法依规参保缴费。加强对劳务派遣人员参加养老保险情况的监督管理，劳动监察部门要对各类劳务派遣机构开展参保专项检查，全面核验劳务派遣人员参保情况，推动应保尽保、应缴尽缴。认真落实和谐劳动关系认定、劳动保障失信联合惩戒等政策推施。（旗人社局、住建局、国资委、市场监管局、总工会、税务局，各苏木乡镇场街道负责）

（四）引导新业态等灵活就业人员积极参保。针对新业态等灵活就业未参保人员年龄普遍偏低、参保缴费意识不强等问题，积极宣传政策、发动群众，引导未保群体早参保、早缴费。扎实开展维护新业态等灵活就业人员劳动保障权益工作，按照自治区相关规定落实快递、外卖等平台从业人员的参保政策，积极引导其参保缴费。推动平台企业与社保经办机构实现用工信息共享，为平台从业人员参加养老保险和意外伤害保险提供便利。结合建筑等工程领域从业人员按项目参加工伤保险的特点，完善实名制管理制度，做好农牧民工参加养老保险各项工作。（旗人社局、财政局、住建局、交通局、市场监管局、统计局、医保局、妇联、税务局，各苏木乡镇场街道负责）

（五）扎实做好城乡居民参加养老保险工作。各地要充分发挥基层网格员和乡村振兴驻村工作队作用，准确掌握辖区未参保适龄城乡居民基本信息，有针对性开展宣传动员工作，扎实做好城乡居民养老保险扩面工作，努力提高当地参保缴费人数。落实针对符合代缴条件的低保、特困、重度残疾、计划生育特殊家庭等群体的代缴政策，推动实现应保尽保、应享尽享。（各苏木乡镇场街道，旗人社局、民政局、财政局、乡村振兴局、残联、税务局负责）

（六）完善人员配备持续提升经办服务能力。各苏木乡镇场街道要做到“八有”，即：有办公场地、有工作人员、有电脑、有宽带、有传真机、有打印机、有电话、有文档柜。劳动保障所至少要配齐专职工作人员，村级要配备1名劳动保障协理员，所配备人员不得随意调整岗位。经办人员使用电子社保卡扫码认证方式实名实人登录业务信息系统。同一名工作人员只能拥有一个用户账号。不同岗位对应不同的经办权限，不得跨岗位类别分配权限。经办业务岗位人员配置及岗位权限应与业务风险等级相匹配，符合内部控制要求，形成相互制衡机制，并符合相关岗位管理规定。

全面推广综合柜员制模式，强化服务事项标准化，推动养老保险参保登记工作“异地办理、全区通办”。大力推行“网上办、掌上办”服务模式，实现异地参保缴费即时办结。逐步将社保经办服务网络延伸至苏木乡镇场（街道）和嘎查村（社区）及银行、邮政网点，整合参保登记、转移接续相关服务内容，实现参保登记、转移接续、缴费工资申报“打包办”“就近办”。加快数字化转型步伐，实现数据互联互通、业务协同办理。落实社保经办机构人员编制和经费保障政策，进一步明确基层组织的养老保险服务职能职责。加强窗口工作人员政策法规、业务经办培训，常态化开展练兵比武，全面提升窗口工作人员经办服务能力。（各苏木乡镇场街道，旗人社局、民政局、财政局、税务局，旗委编办负责）

（七）加强政策宣传解读。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒介，深入宣传《中华人民共和国社会保险法》和基本养老保险各项政策。通过开展政策进企业、进社区、进乡村等活动，为群众讲明政策、算清待遇，进一步提高群众参保主动性，实现从“要我参保”到“我要参保“转变。（各苏木乡镇场街道，旗委宣传部，旗人社局、工信科局、民政局、住建局、交通局、市场监管局、融媒体中心、总工会、妇联、税务局负责）

四、保障措施

（一）加强组织领导。各苏木乡镇（场）街道要全面落实养老保险扩面工作主体责任，严格按照养老保险扩面任务分解表，承担好落实政策、资金保障、统筹管理的职责，按期完成“十四五”期间扩面任务。

（二）强化任务分工。各有关部门要积极争取上级对口部门对我旗养老保险扩面工作的政策支持，并将养老保险扩面工作纳入年度重点工作内容。旗人社局要发挥牵头抓总作用，按年度分解任务计划，建立健全养老保险扩面工作机制。

（三）加强督办落实。各地要于每季度初的5个工作日内将本地工作推进情况、存在问题、下一步工作安排报旗社保中心，旗社保中心要定期调度、通报工作进展情况，强化督办落实，重要情况及时报科左中旗人民政府。

附件：各苏木乡镇（场）街道2022年养老保险扩面任务分解表

各苏木乡镇（场）街道养老保险扩面任务分解表

苏木乡镇场	总人口数	应参保人数	截止2021年底参保人数	2022年参保任务总数
保康镇	36474	20539	17033	1600
保康街道	25301	19832	14595	2461
宝龙山镇	53050	35503	27983	4350
舍伯吐镇	45921	33856	27894	2932
架玛吐镇	38338	26810	17700	4193
巴彦塔拉镇	35372	28438	17693	4924
希伯花镇	31053	23151	16686	3224
腰林毛都镇	28293	23134	15759	3996
图布信苏木	28134	23843	14066	4927
花吐古拉镇	22055	18487	12506	3393
门达镇	20464	17212	13134	2068
代力吉镇	20383	17377	10333	4611
胜利乡	20165	16626	10748	3550
努日木镇	18704	15657	10352	3113
花胡硕苏木	16776	14017	8993	3062
白兴吐苏木	16142	13526	9044	2588
珠日河牧场	14815	12590	8765	2062
协代苏木	14349	11646	8764	1752
敖包苏木	13855	11550	6743	3190
白音塔拉农场	5496	4631	2801	1182
丰库牧场	3753	2451	1871	237
合计	508893	390876	273463	63415

单位：人

科左中旗人民政府办公室 2022年 9月16日印发

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政策解读

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