欢迎访问科尔沁左翼中旗人民政府!
登录/注册 用户中心 支持IPV6
六大工程-政策落地工程政策解读

发布时间:

2024-08-23 15:50

信息来源:

​科左中旗发展和改革委员会

分享到:

发布时间:

2024-08-23 15:50:00


信息来源:



分享到:


1.问:科左中旗在推进“政策落地工程”方面有怎样的总体部署?

  

  答:按照通辽市委、市政府关于推进“政策落地工程”部署要求,科左中旗在严格落实自治区、通辽市政策任务清单基础上,立足旗情实际,逐项梳理研判、扩大谋划储备、强化协同联动,打造“3 + 2”政策支撑体系,以推动经济社会发展取得更多突破性进展。“政策落地工程”自2023年底谋划,旗委、政府高度重视,多次召开专题会议综合研判,以“3 + 2”政策清单为框架,配套梳理出228条具体落实措施,形成《科左中旗“政策落地工程”任务清单》。其中包括全面落实《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》的相关清单,主动融入“东北全面振兴”“西部大开发”“乡村振兴”三大战略发展格局的配套任务清单,以及深入挖掘政策拓展空间的配套任务清单。


2.问:“政策落地工程”目前的完成情况如何?


  答:任务台账中除11项重点项目清单,共梳理上级政策217项,已落实上级政策开展实际工作205项,政策落地率达到95%。其中,落实高质量发展《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》政策124项,落实“东西乡”战略政策53项,落实拓展政策28项。截至目前,228项任务清单已完成151项(任务完成率达到66%)、按时序推进任务65项、需要上级统一部署目前暂未开展工作的任务12项;正在推进的65项任务中取得重大进展24项、阶段性进展41项。


3.问:在推进“政策落地工程”时,采取了怎样的推进机制?涉及哪些主要责任部门?


  答:通过建立政策落地工程专项工作组,落实统筹调度机制。明确全旗29个主要责任部门,精准制定年度任务,结合旗发展实际深度对接上级利好政策,抓好动态管理、加大宣传解读,保障“政策落地工程”有序推进。


4.问:在落实《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》重点任务及配套政策方面有哪些具体举措和成果?


  答:纳入统筹推进的139项任务中,已落实政策124项、重大项目11项、需上级统一部署4项;已完成既定任务89项、取得重大进展16项、阶段性进展30项。聚焦“五大任务”,全力建设生态安全屏障,强化综合治理。主动对接“三北”工程,启动实施科尔沁沙地歼灭战66.82万亩,深入实施防沙治沙和风电光伏一体化工程,推动综合治沙与新能源开放有机融合;推进清洁取暖改造,旗内华强供热有限公司燃煤锅炉超低排放改造项目已上报自治区,为争取上级资金支持打好基础;组织花吐古拉镇浩日彦艾勒嘎查申报自治区级乡村旅游重点村,挖掘更多文旅资源生态价值。着力构建现代化产业体系,促进多元发展。坚持创新引领,有效聚集创新资源,通过对旗内企业自主研发支持,开展生物技术研发,研发成果取得重大突破,正在中石化试用评估;高度重视人才培养,依托“三区”科技人才计划,引进三区科技人才43名,委托培养地方人才2名,进一步充实我旗人才力量;积极推进主导产业集群发展,推动我旗绿氢、肉牛、化工及新能源装备制造等优势产业尽快实现经济效益,争取上级更多支持;物流园区建设进一步加快,产业承载能力有望实现有效提升,推动现代服务业融合发展进程。积极探索转型发展新路径,整合本土资源。严格落实国家国土空间规划、用途管制和生态环境分区管控要求,全面管控矿产资源开发利用,强化绿色治理理念,矿产资源领域安全生产形势稳定向好,加强监督现有生产矿山治理进度,确保如期完成年度治理任务。努力打造重要能源和战略资源基地,开拓能源经济。对接国家支持新型电力系统建设,加快推进花吐古拉园区增量配电网建设,已完成总工程量的80%;蒙东通辽鲁固直流配套238万千瓦新能源配套送出工程已纳入国家能源局“十四五”电力规划;3个新型储能示范项目已取得自治区批复;科左中旗风光储氢氨一体化产业园示范项目进度走在全市前列,力争年内开工建设。加快建设农畜产品生产基地,夯实农业基础。整旗推进玉米单产提升行动,落实畜牧业扩群提质,确保生产形势稳定,截至目前,全旗牛存栏77.4万头、旗内屠宰肉牛0.03万头、牛肉产量2.4万吨,良种奶牛存栏7.5万头,产奶量7.3万吨;深化农业水价综合改革,因地制宜实施农牧业特色保险,不断完善制度保障;加快推进高标准农田建设,大力推进黑土地保护利用,新增设施种植业任务面积500亩,农牧业发展基础更实;实施社会化服务任务面积290万亩,持续落实地块签约进度,着力提高农牧业生产标准化、规模化和集约化水平,增强农业自身发展韧性。主动融入东北振兴经济圈,扩大对外开放。立足资源优势,有效推动京蒙协作消费帮扶,已通过“832”平台,成功向北京销售农副产品800多万,深化对口合作效益;持续优化营商环境,指定年度任务324项,围绕园区项目引进,全面加强要素保障;引导科左中旗康源食品等企业扩大出口规模,外贸外资工作实现“零突破”;围绕建设承接产业转移示范区,持续开展绿能与产业协同开发招商,引进制氢设备装备制造产业、花吐古拉装备产业园、宝龙山绿色化工与氢能科技园等项目签约落地花吐古拉园区;招商引资工作累计已签约千万元以上项目37个,其中亿元以上项目19个,总签约额达160亿元。切实筑牢祖国北疆安全稳定屏障,提升治理水平。持续推动我旗民族团结进步创建工作提档升级,全面落实《通辽市2024创建全国民族团结进步示范市工作方案》,加强示范点打造,争创铸牢中华民族共同体意识示范旗;坚定不移全面推行使用国家统编教材,加强国家通用语言文字教育教学;制定印发《科左中旗关于实施各族群众互嵌式发展计划重点任务分工方案》、《科左中旗关于旅游促进各民族交往交流交融计划的实施方案》、《科左中旗关于实施各族青少年交流计划重点任务分工方案》,推动各民族广泛交往、全面交流、深度交融;持续关注就业情况,完成京蒙职业技能培训227人、农村实用技术培训30人;加大救助保障力度,累计发放低保资金5373.05万元、特困人员供养资金1213.7万元、拨付临时救助备用金290万元、发放救助资金620.9041万元,惠及人群近5万人;加快建设紧密型县域医共同体,科左中旗蒙医院蒙药制剂室建设项目已完成验收,计划今年投入使用;重点领域风险化解工作取得重要成效,隐性债务累计化解2.07亿元,完成年度任务的35%;加大对易地搬迁及脱贫人口监测、扶持力度,全旗脱贫劳动力务工人员8319人,占2023年全年务工人数的121.45%,已完成年度任务数。其中,易地搬迁涉及4个乡镇9个村,2024年科左中乡村振兴公益岗聘用39人;全面启动实施城市安全韧性提升、交通安全提升、社会治安防控体系、公共安全视频监控建设联网应用、智能安防单元建设等工程,为推进现代化市域社会治理保驾护航。


5.问:在落实《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》落实国家重大战略任务方面有那些举措与成果?


  答:纳入统筹推进的60项任务中,已落实政策53项、需上级统一部署7项;已完成既定任务41项、取得重大进展4项、阶段性进展8项。

  落实东北全面振兴战略政策53项。其中,结合“五大任务”落实生态保护政策4项,加强河湖湿地保护修复,实施200万元湿地保护项目;积极组织花吐古拉镇浩日彦艾勒嘎查等申报自治区级乡村旅游重点村,推动生态价值转化;提升森林草原防灭火能力建设,适时开展防火督查检查,森林草原受害率为零。落实社会事业政策6项,维护国家政治安全,严密防范打击敌对势力渗透破坏颠覆分裂和暴力恐怖活动;加强基层社会治理,坚持和发展新时代“枫桥经验”,全旗人民调解组织共调解各类矛盾纠纷935件,调解成功927件,调解成功率99%;扩大养老托育服务供给,计划实施养老服务设施95个,正在推进前期工作,托位数累计已达1800个;加强医疗卫生服务体系建设,积极申报市旗两级临床重点专科建设项目,开展新技术新项目12个;实施教育质量提升三年行动,已完成市级复核评估;人才引进工作有序推进。落实能源产业政策6项,提高新能源就地消纳能力,培育战略性新兴产业,科左中旗风光储氢氨一体化产业园示范项目力争年内开工建设;优化电网主干架,蒙东通辽第二批大型新能源基地500千伏送出工程(左中段)已完工投运;加快传统制造业转型升级,实施节能改造项目1个,即安泰水泥有限公司辊压机技术改造项目已投入使用;推进“科技兴蒙”行动,组织肉牛种业申报通辽市科技突围“揭榜挂帅”项目通过专家论证,支持通瑞达联合北京化工大学开展关键技术攻关,支持润泽节水、东蒙肉业等企业申报高新技术企业和科技型中小企业;谋划如意湖“冰雪经济”,丰富群众冰雪体育活动。落实农畜产品支持政策5项,强化“稳粮保耕”能力,压实粮食安全责任,规范土地经营,新增土地经营权流转服务中心(站点)14个,建立电子化管理平台;完善粮食主产区利益补偿机制,推动三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险全覆盖;大力发展现代生态养殖,推进肉牛高质量发展,计划新建养殖小区3处,新增优质肉牛1000头;深入推进种业振兴,打造看禾选种平台,已在架玛吐王家窝堡嘎查建设“看禾选种”平台1个,于5月8日完成播种。落实对外开放政策1项,大力开展招商引资,已签约的37个千万元以上项目中,绿色农产品产业10个、装备制造产业14个、精细化工产业7个、现代服务业产业3个、现代能源产业3个,举办或参加大型招商引资活动5次。落实重点领域改革政策5项,持续深化国有企业改革,印发科左中旗《关于推动国资国企突围实施方案(2023-2025)》,指导各旗属国有企业按照方案要求开展工作;推动民营经济发展,用好“蒙企通”平台,健全与民营企业沟通交流机制;全面优化法治营商环境,常态化开展“法治体检”“律师进企业”活动,深入企业普法讲法;有效化解政府债务风险,在完成年度化解任务的同时,化解拖欠企业账款0.06亿元,推动左中联社不良贷款率较年初下降0.7个百分点;加强突发灾害应急救助体系和运行机制建设,制定印发了相关应急预案、开展应急演练。落实东北振兴相关政策3项,大力发展基础教育,制定完成2024年全旗高中阶段学校招生计划;全面提升药品监管能力,共有市级专业化兼职药品检查员20名;全面启动实施科尔沁沙地歼灭战。落实承接产业转移示范区政策15项,主要以项目储备为主,重点在新能源及装备制造、物流业、轻工业、环境治理等方面共储备重点项目7个;同时配套落实园区基础设施建设、信息化建设、空间规划及人才政策等软件服务保障。

  落实西部大开发战略政策3项。加强普惠性幼儿园建设,指导5所民办园申报普惠性民办园,普惠性幼儿园覆盖率达到98%;发展现代职业教育 ,以学生升学为主,兼顾拓展多种社会职业技术技能培训,校企结合、产教融合,不断提高本地人才培养的层次和质量;深入实施重点生态工程,以林长制为抓手,积极争取草原生态保护修复治理、湿地保护修复、水土保持、退化森林草原修复等支持政策项目。

落实乡村振兴战略政策5项。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,常态化开展防返贫致贫监测帮扶,消除不稳定风险共113户281人口;加强衔接资金、京蒙协作资金项目建设,计划实施衔接资金项目17个、涉及资金1.72亿元,京蒙协作资金任务3934.15万元,计划实施项目36个。建立分区域、分作物秸秆还田模式,实施2023—2024年度农作物秸秆综合利用项目,目前已完成建设进度的80%,全旗秸秆综合利用率继续保持在91%以上。科学推广加厚高强度地膜,实施2023—2024地膜科学使用回收试点项目,推广加厚高强度地膜0.6万亩,目前地块已全部落实。


6.问:在落实《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》全方位拓展政策增效空间方面做出了哪些举措与成果?


  答:纳入统筹推进的29项任务中,已落实政策28项、需上级统一部署1项;已完成既定任务21项、取得重大进展4项、阶段性进展3项。

    落实试点平台示范类政策11项。高标准农田建设、教育信息化推广、普惠金融发展先行先试,2024年40万亩高标准农田建设任务已完成48.8%;制定《深入推进国家中小学智慧教育平台应用实施方案》,实现优质资源共建共享;创业担保贷款奖补资金已下达19.89万元。平台类政策取得重要突破,支持梦翼众创空间升级国家级众创空间,协调推进申报工作;成立科左中旗知识产权保护服务中心,开展知识产权“一站式”服务工作。积极推进示范引领,科左中旗蒙医院与内蒙古民族大学附属医院联合对蒙药《森登-4颗粒》质量标准研究项目现已完成;结合国家城乡交通运输一体化支持政策,谋划2024年民生实事项目3个。落实特殊类型地区政策10项,重点聚焦提升公共服务水平,谋划储备重点项目16个,计划争取上级资金约7.5亿元。落实专项政策7项,主要包括农业、商贸、政法及安全生产类专项政策,谋划储备重点项目4个,计划争取上级资金500万元;同时在化工产业集聚区及非煤矿山重大风险防控领域,紧盯上级政策,扎实做好综合研判和前瞻谋划工作,为未来争取政策支持奠定有利基础。


7.问:项目完成情况如何?


  答:围绕政策落地工程,重点推进项目86项(政府投资75项、民间投资11项),计划总投资约218亿元。

其中,处于谋划阶段项目25项(未开展前期工作的项目),计划总投资约15亿元,比如计划投资7.8亿元的G334保康至七棵树项目、计划投资1.2亿元的乌力吉木仁河小流域生态环境综合治理工程、计划投资0.8亿元的生活垃圾集中治理项目等;计划实施项目61项(包括正在开展前期工作的项目),计划总投资达202.64亿元,比如计划投资95亿元的科左中旗风光储氢氨一体化产业园示范项目、计划投资27.4亿元的科左中旗珠日河50万千瓦外送风电项目、计划投资9.68亿元的2024年科左中旗新建和改造提升高标准农田建设项目等。2024年计划完成投资约42亿元,已开复工项目37项,开复工率61%;已完工项目11项,完工率14%。

本年度计划争取上级资金约43亿元,已下达资金20.5亿元,涉及项目23个,开复工18个,如高标准农田、玉米单产提升、供水管网漏损治理和老化更新改造项目、排水防涝基础设施建设项目等。此外,正在实施融资类项目1个,计划融资2.7亿元,目前已按要求录入自治区发改委审批系统并上报国家开发银行审批,审批通过后自治区国开行按程序办理融资业务。